民病而后图之，与夫先事而为计者，则有间矣；不习而有为，与夫素得之者，则有间矣。全诗译文及注释赏析

出自宋代曾鞏的《越州趙公救災記》

　　熙甯八年夏，吳越大旱。九月，資政殿大學士知越州趙公，前民之未饑，爲書問屬縣災所被者幾鄉，民能自食者有幾，當廪于官者幾人，溝防構築可僦民使治之者幾所，庫錢倉粟可發者幾何，富人可募出粟者幾家，僧道士食之羨粟書于籍者其幾具存，使各書以對，而謹其備。

　　州縣史錄民之孤老疾弱不能自食者二萬一千九百餘人以告。故事，歲廪窮人，當給粟三千石而止。公斂富人所輸，及僧道士食之羨者，得粟四萬八千餘石，佐其費。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。憂其衆相蹂也，使受粟者男女異日，而人受二日之食。憂其流亡也，于城市郊野爲給粟之所凡五十有七，使各以便受之而告以去其家者勿給。計官爲不足用也，取吏之不在職而寓于境者，給其食而任以事。不能自食者，有是具也。能自食者，爲之告富人無得閉粜。又爲之官粟，得五萬二千餘石，平其價予民。爲粜粟之所凡十有八，使籴者自便如受粟。又僦民完成四千一百丈，爲工三萬八千，計其傭與錢，又與粟再倍之。民取息錢者，告富人縱予之而待熟，官爲責其償。棄男女者，使人得收養之。

　　明年春，大疫。爲病坊，處疾病之無歸者。募僧二人，屬以視醫藥飲食，令無失所恃。凡死者，使在處随收

收瘗之。

　　法，廪窮人盡三月當止，是歲盡五月而止。事有非便文者，公一以自任，不以累其屬。有上請者，或便宜多辄行。公于此時，蚤夜憊心力不少懈，事細巨必躬親。給病者藥食多出私錢。民不幸罹旱疫，得免于轉死；雖死得無失斂埋，皆公力也。

　　是時旱疫被吳越，民饑馑疾疠，死者殆半，災未有巨于此也。天子東向憂勞，州縣推布上恩，人人盡其力。公所拊循，民尤以爲得其依歸。所以經營綏輯先後終始之際，委曲纖悉，無不備者。其施雖在越，其仁足以示天下；其事雖行于一時，其法足以傳後。蓋災沴之行，治世不能使之無，而能爲之備。民病而後圖之，與夫先事而爲計者，則有間矣；不習而有爲，與夫素得之者，則有間矣。予故采于越，得公所推行，樂爲之識其詳，豈獨以慰越人之思，半使吏之有志于民者不幸而遇歲之災，推公之所已試，其科條可不待頃而具，則公之澤豈小且近乎！

　　公元豐二年以大學士加太子保緻仕，家于衢。其直道正行在于朝廷，豈弟之實在于身者，此不著。著其荒政可師者，以爲《越州趙公救災記》雲。

譯文　　熙甯八年夏天，吳越一帶遭遇嚴重旱災。這年九月，資政殿大學士趙公出任爲越州長官。在百姓未被饑荒所苦之前，就下文書詢問所屬各縣遭受了災害

的有多少鄉，百姓能夠養活自己的有多少戶，應當由官府供給救濟糧的有多少人，可以雇用民工修築溝渠堤防的有多少處，倉庫裏的錢糧可供發放的有多少，可以征募出糧的富戶有多少，僧人道士以及讀書人吃剩的餘糧記錄于簿籍的有多少實存，讓各縣呈文上報知州，并且謹慎地作好準備。

　　州縣官吏登記報告，全州孤兒、老人、疾病、體弱不能養活自己的共有二萬一千九百多人。向來規矩，官府每年發給窮人救濟，應當發到三千石糧米就停止。趙公征收富戶人家上繳的，以及僧人道士吃餘下的糧米，共得谷物四萬八千多石，就用它來補助那救濟的費用。讓規定從十月初一開始，每人每天領一升救濟糧，孩童每天領半升。趙公擔心領米的人太多會相互踐踏，又讓男人女人在不同的日子領米，并且每人一次領兩天的口糧。他又擔心鄉民将流離失所，就在城鎮郊外設置了發糧點共五十七處，讓各人就便領糧，并通告大家，離開自家的不發給糧食。估計到辦理發糧的官吏不夠用，便選取沒有任職并住在越州境内的官吏，供給他們糧食并把事情委任給他們。不能養活自己的人，有了這樣的供應。能夠買得起糧食的人，就替他們告誡富人不能囤積米糧不賣給他們。又替他們調出官糧，共五萬二千餘石，用低價賣給百姓。設置賣

糧點共十八處，讓買糧的人自行就便像領糧的一樣。又雇用民工修補城牆四千一百丈，費工三萬八千個，計算他們的傭工發給工錢。有願意出利息借錢的老百姓，官府勸告富裕人家放手借錢給他們，等田中谷熟，官府爲債主出面責令他們償還。被抛棄的男女孩童，都讓人收養他們。

　　第二年春上，瘟疫很嚴重。官府設立病院，安置無家可歸的病人。招募兩位僧人，把照料病人的醫藥和飲食委托給他們，讓那些病人不失去依靠。

　　按規定，遇災年給窮人發放救濟滿三個月就停止，這年發放到五月才停結束。有不便行公文處理的事情，趙公一概自己擔當責任，不因此連累下屬官員。有請示上級的事，有些對救災有較多的好處，就立即施行。趙公在這段時間，早晚勞心力從未稍微懈怠，事無論巨細必定親自處理。給病人吃藥吃飯的開銷花的多是自己的錢。百姓不幸遭遇旱災瘟疫，能避免輾轉死去；即使死了也不會無人收斂埋葬，都是靠趙公的力量。

　　這時旱災瘟疫遍及吳越一帶，百姓遭受饑荒瘟病，死去的将近一半，災情沒有比這更大的了。趙公撫慰百姓，百姓尤其認爲有了依靠和歸宿。用來籌劃安頓民衆的事，哪個先哪個後以及如何開始如何結束，在這方方面面之間，曲折周到細緻詳盡，沒有不考慮到家的。他的施

政雖然隻在越州，他的仁愛卻足夠昭示天下；他的措施雖然隻是在短時間内實行，他的方法卻足夠傳給後人。大約災害發生，太平時代也不能讓它避免，卻能夠預先作防備。百姓遭受災難後才去思考對策，與事先有所考慮相比，就有很大差距了；不熟習而還要去做，與那些平時就留心的人，兩者也有很大差距。我特意到越地采訪，收集到趙公推行的一套辦法，很樂意把它詳細地記載下來是，用來寬慰越州人對趙公的思念感激之情，将使後來有心爲民做事的官吏在不幸遇到災年的時候，能推行趙公已經試行過的辦法，那救災的章程條例可以不須頃刻就制定好，那麽趙公的恩澤怎麽能說是很小并且隻影響眼前嗎？

　　公元1079年，由大學士，加升，太子少保，緻仕（年齡爲七十歲或有重病），歸家還鄉在衢州。（他）直道而行的風氣流行到（當時）朝延，和樂平易（厚道）實實在在的人，這裏不詳細介紹。寫篇（饑荒）災年治理辦法可教育後人，命名爲《越州趙公救災記》。

注釋所被者幾鄉（覆蓋） 當廪于官者幾人（赈濟、供給糧食；名詞作動詞）可僦民使治之者幾所（雇；處） 僧道士食之羨粟書于籍者其幾具存（多餘；簿籍；實存）

注音僦（ jiù ）民使治之者 給（jǐ）其食而任以事 無得閉粜 （tiào）使籴（ dí ）者 處（chǔ ）疾病之

無歸者 使在處随收瘗（yì ）之或便（biàn）宜 民不幸罹（lí）旱疫 公所拊（fǔ）循所以經營綏輯 （suí jí） 委曲纖（xiān）悉蓋災沴（lì）之行 則有間（jiàn）矣 家于衢（qú）

　　越州，州治在今浙江紹興縣。趙公即趙挕Ｕ話居官正直無私，彈劾不避權貴。由于他曾任殿中侍禦史，所以京師中對他有“鐵面禦史”之譽。後任右谏議大夫、資政殿大學士，晚年執越州政務，在越州治績卓著。

曾鞏（1019年9月30日－1083年4月30日，天禧三年八月二十五日－元豐六年四月十一日），字子固，世稱“南豐先生”。漢族，建昌南豐（今屬江西）人，後居臨川（今江西撫州市西）。曾緻堯之孫，曾易占之子。嘉祐二年（1057）進士。北宋政治家、散文家，“唐宋八大家”之一，爲“南豐七曾”（曾鞏、曾肇、曾布、曾纡、曾纮、曾協、曾敦）之一。在學術思想和文學事業上貢獻卓越。