发布时间:2020-06-28 01:48:12
高校與學生發生的一些法律争議和訴訟,給學校管理提出了嚴峻的挑戰。那麽大學生糾紛的原因有哪些呢?下面是生活日記小編爲你整理的大學生發生法律糾紛的原因,希望對您有用。
大學生發生法律糾紛的原因(一)從規章制度的制定層面來考察,高等學校學生管理規定有違背法治精神的地方。盡管我國現已出台了《教育法》、《教師法》、《高等教育法》以及《普通高等學校學生管理規定》等系列法律、法規,但卻不是很完善,主要體現在可操作性不強和缺乏程序規定,且保留了衆多的“人治”色彩。《高等教育法》作爲針對高等教育的特别法,卻沒有對高校必須依法管理學生以及學生和學校的權利、義務、糾紛的解決等内容的規定。而目前我國各高校的成文校紀校規的有關規定的合法性及其立法主體和程序的合法性、科學性都值得商榷。如學校部分規章制度的内容與“上位法”相違背;規章制度陳舊過時,還存在朝令夕改情況;學校的規章制度制定程序不嚴謹。例如:現行的大學校規,大多數不是以規範性法律文件的形式出台,而通常是以通知、決定、意見等形式出現,它們在制定過程中,爲了追求管理效率,節省成本,常常是臨事“立法”,有的甚至是“暗箱操作”,因而有很多都沒有經過民主參與,沒有經過學生的“消化”和“吸收”,缺乏公開
開性與透明度。
(二)從規章制度的執行層面來考察,高校在行使學生管理權時違反了正當程序原則的要求。正當程序是法治理念中的重要内容,在管理過程中的正當程序是權利保障的基本要求。美國法學家HJ-伯爾曼認爲:“法律程序中更廣泛的公衆參與,乃是重新賦予法律以活力的重要途徑,除非人們覺得,那是他們的法律,否則,他們不會尊重法律。”然而長期以來受我國法治建設中形成的“重實體、輕程序”觀念的影響,高校的行政職權長期疏于程序的制約。高校學生管理,尤其是在學生處分和學籍處理中程序不明确、不規範,缺乏一緻的操作标準,不履行告知程序,學生的知情權、申辯權、申訴權得不到保障,使高校學生管理缺乏真正的法制公正性。現在反觀田永訴北京科技大學案、劉燕文訴北京大學案,引起法律糾紛固然有實體性原因,但同樣存在學校管理程序不規範,管理人員行政不作爲,相對方救濟渠道不暢等程序性原因。因爲必要的行使和正當的程序是決定學校退學處理決定是否生效的必備要件之一,這個問題和缺陷如果不及時加以解決和彌補,一旦發生糾紛,學校就會陷入被動并承擔敗訴的風險。
(三)從整個社會的思想意識來考察,高校教育管理者依法治校意識普遍淡薄和學生法律意識明顯增強的沖撞加速了高校訴
訟案件的不斷出現。
首先在傳統觀念上,我國有尊師重教的傳統,教師尊嚴神聖不可侵犯的思想意識普遍存在,學校對學生可以無所不管,常常忽視同學生交流與互動。并且受到“重人治輕法治”傳統的深刻影響,許多高校管理者對依法治校認識不足,法制觀念淡薄,往往依賴于政策和經驗處理活動中出現的各種問題。有些教育管理者仍舊沿用學生與學校是服從與領導的傳統觀念,遵循“一日爲師,終身爲父”,采用強制服從的管制辦法對學生嚴加管理,忽視法律約束,侵犯了學生權利,還認爲替學生考慮。其次,學生法律意識明顯增強。在我國大力推行依法治國、依法治教的今天,民主意識、法制觀念已經深入人心,學校與學生的關系已經提升到了一個新的層面。學生們普遍認爲教育是一種消費,已經将自己與學校擺在了平等的法律地位上。再加上近年來大學生就業形勢的日益嚴峻,學生因爲各種原因沒有獲得兩證就很難就業的外因,學生想通過訴訟重新獲得兩證的“學生狀告母校”的案件就不可避免地發生了。
大學生發生法律糾紛的對策第一,建立充分的信任是預防和減少學生與高校之間法律糾紛的關鍵。而要使學生對學校建立較高的信任度,學校就必須切實貫徹落實“以人爲本”的辦學理念,尊重學生,提高自身依法辦學、民主管理水平
和服務意識。
第二,必須理性地認識學校與學生之間的法律關系,樹立法律糾紛的防範意識。高校管理者必須清醒地認識到,學校與學生之間已經不再是一種簡單的管理者與被管理者的關系,而更多地體現爲一種對應的民事權利義務關系。在管理中,高校應在法律、法規授權的範圍内正确行使行政管理權,不越權、不濫用權力,平等地看待與學生之間的民事法律關系,盡量爲學生的學習和生活提供等價有償的優良服
務。
第三,學校需通過多種形式加強對大學生的法制教育,增強大學生法律意識,增加他們對校規校紀的了解和掌握。
第四,學校有必要改變以往“家長”式的管理态度,充分了解并尊重學生的權利。學校管理者至少應做到以下兩點:一是不僅應熟悉、掌握有關高等教育的法律法規,還要熟悉我國的民事法律法規,充分了解、尊重學生的權利,充分尊重學生的受教育權、知情權、選擇權、人身與财産安全權、獲取相應知識與公平評價權及救濟權等各項合法權益。二是要很好地履行自己的義務,提高自己的管理、服務水平。高校既要保證自己制度的合法性、合理性,又要強調尊重程序的管理理念,保證對學生處分結果和處分程序的合法性和合理性,避免因制度、程序的缺失和處分失當引發與學生的法律糾紛。
第五,完善學生申訴制度,保證學生申訴權的充分實現。這
是讓學生正确了解和掌握高校法律法規和學生規則的重要渠道,是培養學生正确的權利與義務觀念,明辨是非,減少和緩和學生與學校之間矛盾的重要措施。
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高校与学生发生的一些法律争议和诉讼,给学校管理提出了严峻的挑战。那么大学生纠纷的原因有哪些呢?下面是生活日记小编为你整理的大学生发生法律纠纷的原因,希望对您有用。
大学生发生法律纠纷的原因(一)从规章制度的制定层面来考察,高等学校学生管理规定有违背法治精神的地方。尽管我国现已出台了《教育法》、《教师法》、《高等教育法》以及《普通高等学校学生管理规定》等系列法律、法规,但却不是很完善,主要体现在可操作性不强和缺乏程序规定,且保留了众多的“人治”色彩。《高等教育法》作为针对高等教育的特别法,却没有对高校必须依法管理学生以及学生和学校的权利、义务、纠纷的解决等内容的规定。而目前我国各高校的成文校纪校规的有关规定的合法性及其立法主体和程序的合法性、科学性都值得商榷。如学校部分规章制度的内容与“上位法”相违背;规章制度陈旧过时,还存在朝令夕改情况;学校的规章制度制定程序不严谨。例如:现行的大学校规,大多数不是以规范性法律文件的形式出台,而通常是以通知、决定、意见等形式出现,它们在制定过程中,为了追求管理效率,节省成本,常常是临事“立法”,有的甚至是“暗箱操作”,因而有很多都没有经过民主参与,没有经过学生的“消化”和“吸收”,缺乏公开
开性与透明度。
(二)从规章制度的执行层面来考察,高校在行使学生管理权时违反了正当程序原则的要求。正当程序是法治理念中的重要内容,在管理过程中的正当程序是权利保障的基本要求。美国法学家HJ-伯尔曼认为:“法律程序中更广泛的公众参与,乃是重新赋予法律以活力的重要途径,除非人们觉得,那是他们的法律,否则,他们不会尊重法律。”然而长期以来受我国法治建设中形成的“重实体、轻程序”观念的影响,高校的行政职权长期疏于程序的制约。高校学生管理,尤其是在学生处分和学籍处理中程序不明确、不规范,缺乏一致的操作标准,不履行告知程序,学生的知情权、申辩权、申诉权得不到保障,使高校学生管理缺乏真正的法制公正性。现在反观田永诉北京科技大学案、刘燕文诉北京大学案,引起法律纠纷固然有实体性原因,但同样存在学校管理程序不规范,管理人员行政不作为,相对方救济渠道不畅等程序性原因。因为必要的行使和正当的程序是决定学校退学处理决定是否生效的必备要件之一,这个问题和缺陷如果不及时加以解决和弥补,一旦发生纠纷,学校就会陷入被动并承担败诉的风险。
(三)从整个社会的思想意识来考察,高校教育管理者依法治校意识普遍淡薄和学生法律意识明显增强的冲撞加速了高校诉
讼案件的不断出现。
首先在传统观念上,我国有尊师重教的传统,教师尊严神圣不可侵犯的思想意识普遍存在,学校对学生可以无所不管,常常忽视同学生交流与互动。并且受到“重人治轻法治”传统的深刻影响,许多高校管理者对依法治校认识不足,法制观念淡薄,往往依赖于政策和经验处理活动中出现的各种问题。有些教育管理者仍旧沿用学生与学校是服从与领导的传统观念,遵循“一日为师,终身为父”,采用强制服从的管制办法对学生严加管理,忽视法律约束,侵犯了学生权利,还认为替学生考虑。其次,学生法律意识明显增强。在我国大力推行依法治国、依法治教的今天,民主意识、法制观念已经深入人心,学校与学生的关系已经提升到了一个新的层面。学生们普遍认为教育是一种消费,已经将自己与学校摆在了平等的法律地位上。再加上近年来大学生就业形势的日益严峻,学生因为各种原因没有获得两证就很难就业的外因,学生想通过诉讼重新获得两证的“学生状告母校”的案件就不可避免地发生了。
大学生发生法律纠纷的对策第一,建立充分的信任是预防和减少学生与高校之间法律纠纷的关键。而要使学生对学校建立较高的信任度,学校就必须切实贯彻落实“以人为本”的办学理念,尊重学生,提高自身依法办学、民主管理水平
和服务意识。
第二,必须理性地认识学校与学生之间的法律关系,树立法律纠纷的防范意识。高校管理者必须清醒地认识到,学校与学生之间已经不再是一种简单的管理者与被管理者的关系,而更多地体现为一种对应的民事权利义务关系。在管理中,高校应在法律、法规授权的范围内正确行使行政管理权,不越权、不滥用权力,平等地看待与学生之间的民事法律关系,尽量为学生的学习和生活提供等价有偿的优良服
务。
第三,学校需通过多种形式加强对大学生的法制教育,增强大学生法律意识,增加他们对校规校纪的了解和掌握。
第四,学校有必要改变以往“家长”式的管理态度,充分了解并尊重学生的权利。学校管理者至少应做到以下两点:一是不仅应熟悉、掌握有关高等教育的法律法规,还要熟悉我国的民事法律法规,充分了解、尊重学生的权利,充分尊重学生的受教育权、知情权、选择权、人身与财产安全权、获取相应知识与公平评价权及救济权等各项合法权益。二是要很好地履行自己的义务,提高自己的管理、服务水平。高校既要保证自己制度的合法性、合理性,又要强调尊重程序的管理理念,保证对学生处分结果和处分程序的合法性和合理性,避免因制度、程序的缺失和处分失当引发与学生的法律纠纷。
第五,完善学生申诉制度,保证学生申诉权的充分实现。这
是让学生正确了解和掌握高校法律法规和学生规则的重要渠道,是培养学生正确的权利与义务观念,明辨是非,减少和缓和学生与学校之间矛盾的重要措施。
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